济南市历城区创新市域社会治理体系

发布时间:2022-10-27 02:39 阅读次数:
本文摘要:打造新时代“枫桥履历”历城样板 山东省济南市历城区是济南东部强劲崛起的现代化新区,总面积535平方公里,辖14个街道,347个社区(村居)。近年来,历城区高度重视市域社会治理现代化建设,深化理论研究,努力探索实践,着力创新社会治理体系,走出了一条新时代市域社会治理创新之路。

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打造新时代“枫桥履历”历城样板  山东省济南市历城区是济南东部强劲崛起的现代化新区,总面积535平方公里,辖14个街道,347个社区(村居)。近年来,历城区高度重视市域社会治理现代化建设,深化理论研究,努力探索实践,着力创新社会治理体系,走出了一条新时代市域社会治理创新之路。  实现“九心合一”  构建市域社会治理三级平台载体  历城区高尺度建成“九心合一”的区级社会治理中心,将信息指挥中心、综治中心、网格化服务治理中心、人民来访接待中心、矛盾纠纷调处化解中心等九大中心融为一体,由区委政法委归口治理,实行专人卖力,打造社会治理信息指挥平台,汇聚社会治理全要素,公安、司法、信访、住建等相关部门入驻办公,提供“一站式”服务。

  辖区14个街道全部建成街道社会治理中心,由专职政法委员卖力治理,配备专职事情人员,整合街道层面社会治理资源,实行“一体化”运行,形成了全福街道“全民全福”社会治理中心、郭店街道“泉智慧”社会治理中心等特色品牌。辖区347个社区(村居)全部建设了社会治理中心,由社区(村居)党组织书记卖力,整合村居治理气力,形成事情协力。

现在,区级、街道、社区三级联动的实体化指挥调理平台已经形成并实现高效运行。  对标“六一尺度”  筑牢市域社会治理基础碉堡  根据网格化服务治理“六一尺度”,筑牢社区(村居)网格基础,实现规范化运行。一是实行“一网统筹”,全区划分1209个基础网格和1498个专属网格,实现网网相连,无缝衔接。

二是配齐“一格四员”,根据“1+1+1+N”模式,每个网格配备1名网格党小组长、1名网格指导员、1名专职网格员、多名矛盾纠纷调整员、志愿者等,全员招聘专职网格员,实现专人专管。每个社区(村居)网格组建3至5人的矛调志愿服务队,实现民事民调、多元调整。

三是实现“一屏治理”,将社会治理相关的17个部门信息指挥平台全部纳入社会治理中心,为分析研判、向导决议、问题处置提供强大的数据支撑。四是落实“一群通办”,全区共建设网格微信服务群2707个,全部面向社会公示二维码,住民可以直接入群,在群内反映问题,网格气力在群内直接响应,为群众随时提供服务。

五是做到“一呼全应”,建设“格呼街应,街呼区应,上下呼应,一呼全应”的呼叫响应机制,优化事件上报、流转、处置、反馈事情闭环流程。六是完善“一单考评”,梳理网格事项“一张清单”,明确专职网格员事情职责,建设网格事项准入制度,优化专职网格员考核评价机制,实行年度考核末位淘汰,将考核结果与人为酬劳挂钩,引发调动下层网格事情人员努力性。  创新“四线并举”  实现市域社会治理在下层落地生根  坚持从源头入手,依托网格治理,实施流程再造,把市民服务热线、舆情线、信访线统一于网格线内,实施“四线并举”共治共享,将各种问题以网格为单元精准汇聚,完善问题发现机制和问题解决机制。

一是实时发现问题,使苗头在网格内“熄火”。网格员在巡查走访发现问题时,第一时间使用手机App上报并到达现场解决。解决不了的,由网格党小组长卖力组织社区事情者、人民调整员、公安民警、执法照料、物业管家、社会志愿者等各方气力配合研究解决。

做到早发现、早防范、早处置,有效淘汰热线投诉、负面舆情、上会见题的发生。二是有效化解问题,确保不再“复燃”。

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对已经泛起的热线、舆情、信会见题,网格员凭据上级指令第一时间定向走访,摸清问题泉源,跟踪化解希望。网格自身气力解决不了的,当天呼叫协调区级、街道气力配合解决。对已化解的问题,重点巡查回访,牢固化解成效,制止问题重复升级。  完善“九项机制”  提升市域社会综合治理能力  民意收集风险评估机制,广泛收集民情民意,重大决议和重大项目全部开展社会稳定风险评估;舆情监测预警防控机制,建设“全方位、全天候、全笼罩”的舆情监测预警网络;矛盾纠纷多元化解机制,发挥人民调整作用,完善警调、诉调、访调衔接和行业调整、社会调整机制,落实多元化解矛盾纠纷奖励政策,设立专项奖励资金2000万元,开展“无访社区”“无访网格”“无讼单元”建立运动;社会治安群防群治机制,不停延伸下层警务触角,与美团、顺丰、滴滴等企业互助,选建专业信息员5423人,发挥住民群众、社会团体、自治组织作用,构建打防管控一体的“大防控”格式;社会治理法治保障机制,树立依法治理理念,公正司法,严格执法,打造“法治主题公园”等宣传阵地,在“万警进万企”运动中,全区1017名政法干警对口包挂,为企业生长保驾护航;心理危机干预疏导机制,完善社会意理服务网络,鼎力大举实施“敞亮工程”,全区新建心理服务室17个、村居自助式社会意理服务室70个,新冠肺炎疫情防控事情开展以来,服务住民2.3万人次;突发事件应急处置机制,建设综合性应急处置队伍,开展综合性实战模拟演练7次,组织17个部门配合编订《历城区突发事件应急预案汇编》,涉及自然灾害、重大灾难的20个重点领域;信息数据协同共享机制,建设大数据交流平台,打破部门数据壁垒,整合“雪亮”“天网”等公共宁静视频监控资源,全区监控总点位到达4087个,在线率凌驾92.8%;社会治理教育激励机制,组织实施“德法共治”建设三年行动计划,以社会治理“大教育”实施德治教养与依法治理的同抓共治,建设守信团结激励和失信团结惩戒机制,增加守信红利、提高失信价格。

  济南市历城区通过创新市域社会治理体系,进一步引发了市域社会治理综合活力,治理成效逐步显现。今年以来,全区累计处置各种社会关注问题5万余件。全区热线投诉、网络舆情、信访事项总量一连6个月实现“三量同降”,12345市民服务热线群众综合满足度排名上升至全市第二。

社会大局连续稳定向好,省、市、区级向导信访包案化解在全市率先“清零”。2020年12月4日,济南市信访维稳下层基础事情现场会在历城区召开,向全市推广历城区履历,鲍山街道殷陈社区网格化治理和下层公共服务平台荣获2020年全国政法智能化建设智慧治理十大创新产物。(作者为济南市历城区委常委、政法委书记 李成刚)编辑:胡小川。


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